Диспут на тему: «Вопрос о надлежащем ответчике или кто ответит за «искусственный интеллект» в исполнительном производстве»

26.01.2024 Поправки в закон «Об исполнительном производстве», предусматривающие автоматизацию процессов, вступили в силу 20 июня прошлого года, которые меняют правила блокировки и разблокировки банковских счетов, а также процесс взыскания долгов и общения граждан с приставами. Иными словами, приставам будет помогать взыскивать долги искусственный интеллект. Согласно поправкам теперь многие решения по взысканию будут приниматься автоматически без участия пристава (специальной программой-роботом). В основном поправки разгружают приставов от вороха документальной работы, 80% решений по исполнительным производствам вообще не требуют участия человека – новый закон даёт основу для значительной автоматизации работы пристава.
Как это отразится на россиянах, участники клуба «Цивилист» разбирались 26 января 2024 года на очередном заседании, в котором приняла участие доцент кафедры гражданского права и процесса, кандидат юридических наук Перепадя Ольга Александровна. Также присутствовали гости – судебные приставы-исполнители Пятигорского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю Мелютинова Елена и Копылова Анастасия, которые рассказали участникам клуба о значительных плюсах для приставов применения робота-помощника. При этом Ольга Александровна отметила, что есть и значительные плюсы для самих должников.
Участники клуба рассказали об активном внедрении ФССП России в деятельность технологии искусственного интеллекта в работу с гражданами. В частности, в контактном центре ФССП России реализована возможность автоматической обработки вызовов роботом «Полина», что позволяет производить автоматическое информирование абонентов без задействования операторов центра телефонного обслуживания. Технологии искусственного интеллекта применяются для распознавания речи абонента, выявления тематики запроса абонента, а также для осуществления взаимодействия с абонентом. В настоящее время робот «Полина» может предоставлять общедоступную и расширенную информацию о наличии возбужденных исполнительных производств, наложении ареста на имущество и банковские счета, наложении ограничений на регистрационные действия с имуществом, наложении ограничений выезда за пределы Российской Федерации, движении средств и реквизитах для оплаты задолженности, порядке личного приема судебных приставов-исполнителей и начальников подразделений судебных приставов, государственных услугах, предоставляемых ФССП России, режиме работы подразделений судебных приставов. В первом полугодии 2023 года голосовым ботом обработано порядка 43% всех поступивших в центр телефонного обслуживания звонков. Также бот «Полина» принимает сообщения и отвечает на вопросы пользователей социальной сети «ВКонтакте». В первом полугодии ею обработано около 13,7 тысячи, примерно 50% обращений, поступивших через социальную сеть «ВКонтакте».
Судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела УФССП России по СК Мелютинова Елена рассказала участникам клуба о значительных плюсах для приставов применения робота-помощника. Так, с помощью робота наконец-то решится проблема двойников. Ранее ФССП пришлось даже сделать специальный сервис на своём сайте для помощи двойникам, у которых по ошибке списали деньги. Новые положения предусматривают обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов ответчика: СНИЛС, ИНН, номер паспорта и т.п.
Судебный пристав-исполнитель Копылова Анастасия привела примеры положительной динами использования цифровых сервисов ФССП России на портале «Госуслуг», которые позволяют должникам и взыскателям в 77% случаев получать информацию о ходе исполнительного производства в режиме онлайн менее чем за 3 секунды, подавать ходатайства или другие заявления в рамках исполнительного производства. За 6 месяцев 2023 года зафиксировано более 9,3 миллиона обращений. Во всех субъектах Российской Федерации обеспечена возможность направления в личный кабинет портала «Госуслуг» копий исходящих документов. За 6 месяцев 2023 года общее количество направленных копий составило почти 567 миллионов. После запуска сервиса ФССП России по подаче обращений на портале «Госуслуг» существенно увеличилось количество процессуальных ходатайств, подаваемых участниками исполнительного производства – с 3,8 до 17,2 миллиона, что говорит о востребованности данной услуги. В результате проводимой работы доля обращений, поступающих в электронном виде, превысила 70%. В целом уровень удовлетворенности граждан и представителей юридических лиц работой сервисов ФССП России на портале «Госуслуг» оценивается в 4 балла из 5 возможных, отметила Копылова А.
В рамках развернувшегося диспута на тему: «Вопрос о надлежащем ответчике или кто ответит за «искусственный интеллект» (робот) в исполнительном производстве», участники клуба, проанализировав практику по делам исполнительного производства, пришли к выводу, что такой формат работы несет определенные риски для граждан. В практике известны случаи, когда возбуждалось исполнительное производство в отношении однофамильцев и даже полных тезок, то есть, например, когда Иванов Иван Иванович из одного региона полностью совпадал с человеком с такими же ФИО из другого. Но дальше накладываются аресты, запреты на свободное использование денежных средств. Может появиться запрет на выезд за границу, и под этот алгоритм может попасть человек, который не имеет к этому отношения. Но пускай даже на выборку в 10 тыс. случаев будет десять исключений, это, скорее, будет говорить об эффективности этого правила, чем о его непригодности. При этом вопрос последствий по сравнению со штрафами, которые выписывают по кадрам систем фото- видеофиксации на дорогах, чуть серьезнее».
По итогам спора участники диспута пришли к единому мнению, что использование компьютерных технологий, в частности, искусственного интеллекта допустимо и в других областях права. Однако, надо внимательно смотреть, о какой интеллектуальной работе идет речь. У множества судебных приставов большинство деятельности связано, откровенно говоря, с механической частью: нужно сделать кучу запросов в банки, в госорганы, чтобы найти имущество должника и, допустим, уведомить его. Поэтому в этой части, если их подменит машина, будет гораздо лучше. Развитие сервиса ФССП России на портале «Госуслуг» позволяет снизить издержки для граждан и ускорить разрешение их вопросов. А что касается в принципе развития Искусственный Интеллект, то например, работу судей заменить в моменте именно принятия решений никакая нейросеть не сможет. Это даже противоречит основам Конституции. Судить человека должен человек, а не робот.

Участники новости

Бойко
Наталья Александровна

Моисеева
Марина Сергеевна

Перепадя
Ольга Александровна

Фотоальбом

Подразделения

Институт юриспруденции и инжиниринга (ИЮиИ)

Рубрики